|
|
|
|
تاثير شيعيان در ساختار سياسي دولت (حامد كرزي)
اشاره اين نوشته تحت عنوان: تاثير شيعيان در ساختار سياسي دولت حامدكرزي، تدوين شده است، در آغاز به چگونگي شكل گيري دولت كرزي پرداخته ميشود و پس از آن به مشاركت شيعيان در دولت مطرح مي گردد و سرانجام به انتظارات مردم و رهبران شيعي از رئيس جمهوري اسلامي افغانستان، مورد بررسي و ارزيابي قرار ميگيرد. اين مقاله داراي چهار محور اساسي است كه عبارتند از:
1ـ تشكيل دولت
كرزي:
پس از
حادثه تروريستي ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ كه هواپيماهاي ربوده شده
2ـ مشاركت شيعيان دركابينه: نيروهاي احزاب مختلف افغانستان، بر اساس توافقنامهاي در كنفرانس«بن» داشتند، عدهاي از افراد سياسي شيعيان در تركيب كابينه دولتهاي موقت، انتقالي، به سمت و به پستهاي دولتي حضور پيدا کردند. افرادي كه در حكومت موقت و انتقالي در دولت سهم گرفتند و در برخي از سمتهاي دولتي راه يافتند به اين شرح ميباشند:
جدول شماره (1) اولين كابينه دولت موقت حضور افراد و شخصيتهاي سياسي هزاره دولت انتخابي راه يافتند عبارتند از:
جدول شماره (2) كابينه دوره دولت انتقالي
3) انتظارات مردم هزاره از دولت رئيس دولت كنوني، در باره مشارکت ملی تنها شعار ميدهد، ولی در عمل کادرهای تحصيلكردگان مردم را از بخشهای گوناگون از ادارات دولتی سبک دوش ميكند و يا به بهانههای مختلف مورد بيمهري قرار ميگيرند. عدم حضور افراد شايستهای هزاره در موسئسات فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی باعث ايجاد ذهنيت تبعيض آميز عليه مردم هزاره را فراهم ميسازد که بهطور نمونه ميتوان غايلهای تحريک آميز فيلم کابل ايکس پرس را تذکر داد. چون فقدان کادرهای هنری مردم هزاره در اداره افغان فيلم، ميتواند يگانه دليل آن بوده باشد. بی توجهای دولت به مسائل بسيار کشور مسأله سرشمار نفوس است، از چندين دهه أخير بدين سو کدام احصائيه دقيق و قابل اعتماد نفوس در کشور از طريق منابع رسمی داخلی و موسئسات جهانی صورت نگرفته است که بر آن تکيه شود. افغانستان سرزمين و کشور اقليتهای قومی است، زيرا هيچ يک از اقوام و مليتها به تنهايی خويش نميتواند، أکثريت داشته باشد. ولی بر اساس آمار سازمان ملل كه مورد وفاق نسبى بسيارى از اقوام نيز قرار گرفتهاند، نيز مبناى مشاركت اقوام در كنفرانس بن بوده است، كه ميزان نفوس افغانستان با تفكيك واحدهاى قومى وجود دارد و صرف نظر از وقت آن، به موجب اين آمار پشتونها 33 درصد، تاجيكها 24 درصد، هزارهها[8] 20 درصد، ازبك 8 درصد و بقيه اقوام 13 درصد محاسبه شده است. در اين احصائيه مردم هزاره از لحاظ تعداد نفوس و کميت اجتماعی در کشور پس از پشتون و تاجيک، سومين مليت را در افغانستان دارا ميباشد که در توافقنامه کنفرانس بن نيز مطابق آن عمل شود. روشنفکران و رجال سياسی مردم هزاره به خوبی درک مينمايند که حضور سياسی مردم هزاره در ترکيب دولتهای متعدد چند قرن أخير و بهويژه در دولتهای معاصر و فعلی نظر به تناسب نفوس آن خيلی ناچيز بوده، حتی در برخی از ادارات دولتی نميتوان با درصد شمارش کرد.[9] مشاركت سياسي جامعه محروم شيعيان در لايههاي قدرت، بدون پشتوانهاي تشكيلات ملي، سياسي، همبستگي و تفاهم ميان مردم هزاره ميسر نميگردد. بهويژه كشوري افغانستان كه سالهاي متمادي با شيوههاي خشن استبدادي اداره گرديده كه اكنون هم به نحوه ديگر استبداد در سيماي زيباي امتياز خواهي و انحصارگري به حيات خويش ادامه ميدهد. بهطور نمونه: در دوره حكومت كنوني، سعي شده كه از مشاركت همه جانبه شيعيان در حيات سياسي كشور اجتناب شود، همه فدا كاريهاي دوره جهاد و مقاومت، اين مردم را ناديده بگيرد، با وجود آن که شعارهای پر هياهوی بازسازی و دموکراسی ـ ايجاد جامعه مدنی داده ميشد، ولي متأسفانه دولت کنونی در طی مدت هفت سال حكومت، در زمينه باز سازی ولايات باميان ـ دايکندی و ديگر مناطق شيعه نشين ولايات غورـ وردک ـ غزنی و پروان کدام گاميمثبتي را در امور اقتصادی و اجتماعی اين ساحات برنداشته است و همچنين در باره تقرر کادرها و متخصصين مردم شيعه در وزارتهای مهم و کليدی کابينه در سطح وزير معاون وزيرـ رؤسا و مسؤولين شعبات وزارتهای ـ دفاع و امورخارجه ـ مانند رژيمهای گذشته، بر روي مردم هزاره بستهاند، با تقرر چند وزير و تعيين معاون دوم رئيس جمهور آنهم به صورتي تشريفاتی و فاقد قدرت اجرائیـ دردهای ديرينه و برخورد تعصب آميز دولتهای قبيلوی را که نسبت به شيعهها روا داشته شده نميتواند التيام بخشند، اختصاص ندادن سهم لازم و متناسب بر محور وجودی و جمعيت شيعيان، در همه سطوح از کابينه دولت کنونی خاطرهای حکومتهای سلطنتي(خاندانی) را در ذهن هر فرد تداعي ميسازد و به اين باور ميرسد که هنوز برای شهروند شدن شيعيان در کشور راهي درازی در پيش رو قرار دارد و استبداد خشن قبيلوی چهره خويش را با سرسختی مانند گذشته به مردم شيعه نشان ميدهد.[10] چنانچه دولت خواهان مشاركت ملي در همه زمنيههاي اداري، سياسي و اجتماعي كشور باشد، از استخدام شيعيان در وزارت امور خارجه[11] و وزارت دفاع[12] در بخشهاي مختلف از نيروهاي شيعي گزنيش كنند تا سهم را كه سازمانهاي بين المللي براي اقوام افغانستان مشخص ساختهاند به آن دستيابند. انتظار از حكومت فعلی افغانستان، اين بود که دولت ساختار مشارکت ملی(شايسته ترين، متعهد ترين نخبگان قومی) را بوجود آورد كه مطابق با اراده همهاي مردم افغانستان باشد. با كمال تأسف چنين فضاي بوجود نيامد، براي اين كه برنامههاي مستقل و هدفمند تعقيب نميشد تا همه مردم به محوريت آن گردش كنند و در نهايت جامعه بحران زده افغانستان در بستر بحرانهاي ديگری قرار داده شد.[13] نا امنيها در برخي ولايات كشور، يكي از مشكلات بوجود آمده در روند بازسازي افغانستان تلقی میشود اگر مناطق چون قندهار، جلال آباد، ننگرهار، مناطق جنوب شرق افغانستان از امينت خوبي برخودار نيست، که پروسه بازسازی صورت نمي گيرد، اما مناطق شيعيان در امينت كامل قرار دارند، در حال حاضر هزارستان بهطور يقين از امنترين مناطق كشور به شمار ميآيند، مردم اين سرزمين از دولت جمهوري اسلامي افغانستان، خواستار اين مسأله است كه از جامعه بين المللی بخواهد در راستايي تعهدات خويش در امر بازسازي و كارهاي زيربناي كه در اين مناطق قول داده بود، آغاز به كار كنند، اين مناطق را در زمينههاي اقتصادی و رفاه اجتماعی بهره مند سازند. دولتمردان افغانستان زمانی موفق به تحکيم پايههای دولت مرکزی و نيرومند شده ميتواند که ممثل اراده عادلانه، حقوق همه اقوام و مردم در کليه نهادهای مادی، اجتماعی و معنوی جامعه در کشور باشند. براي دولتمردان افغانستاني و ائتلاف بين المللی زمانی مدال افتخار از سوي مردم و ملت افغانستان دريافت مينمايند که مبتنی با خواستها، اراده و آرمانهای والای همه اقوام افغانستان، با مقتضای زمان برای جامعه افغانستان، خدمت صادقانه، پيگير و عملی را انجام دهد. در شرايط کنونی، تحقق توازن مشارکت ملی و حقوق عادلانه اقوام کشور بر مبنای تناسب جمعيتي(نفوس) و شايستگی لازم در کليه نهادهای مادی، اجتماعی و معنوی کاملاٌ ضروري به نظر ميرسد که از اين جهت هم پيش شرطهای وحدت ملی، خود باوری ملی، رشد نهادهای مادی ـ معنوی و هسته گيری تکامل، هويت ملی راستين مردم نهادينه خواهد گرديد. وقتی که همه مردم از توزيع عادلانه ثروت ملی، همگرايی مساويانه و خردمندانه در همهاي هستههای سياسیـ اجتماعی بهطور انسانی، ملی، عقلانی و جمهوري بهرهمند شوند؛ در اين برهه از زمان ميتوان شاهد اين بود که مردم افغانستان با تمام توانايی خويش از دولت حمايت خواهد نمود، برای آبادی افغانستان جان نثاری خواهد کرد.[14] 4) انتظارات رهبران هزاره از دولت كنوني در دولت فعلي چشم داشتهاي رهبران اين بود كه توجه به حداقل مشاركت شيعيان در كابينه جديد خود بنماييد با توجه معاملههاي و تعاملات صورت گرفته، ولي اين طور نشد، اولاً پستهاي كه به شيعيان واگذار گرديد، بسيار اندكند. ثانياً پستهاي غير كليدي به شيعيان واگذار گرديده است. رهبران ما همه ارزشهای خويش را فداي کرزی كردند، در دوره انتخابات گريبان چاك كردند و از آبروي خودشان مايه گذاشتند در ميان مردم بيچاره خويش رفتند وعده وعيدهاي بسياري دادند، كه اين بار حق شهروندي شما را از رئيس دولت ميگيريم، مردم كه بيخبر از همه معادلات سياسي كشور وحضور حد اكثري در پاي صندوقهاي رأي را پذيرفتند و در بسياري از مناطق هزاره نشين كرزي در سكوي نخست آراء تكيه زده بود، به استثناي جاغوري و برخي مناطق از دايكندي ديگر مناطق هزاره نشين چون باميان بهسود، كابل و سمت شمال، هرات و ديگر مناطق كه هزارهها ساكن هستند، بسيار پرشور در انتخابات شركت نمودند و حداكثر آرأي 70 % مردم هزاره را به كرزي صاحب اختصاص دادن. انتظارات رهبران هزاره اين باره بسيار بالاتر بودند، اما كرزي به تلافي چند درصد رأي كه مردم هزاره به آقاي بشردوست داده بودند، پاداش آن از طرف کرزی، اعطای وزارتخانههای نه چنان مهمي را به را رهبران هزاره پيش کش شده که هيچ يک از وزارتخانههای کليدی را به هم پيمان خود اختصاص نداده است و در آينده هم معلوم نيست که به وعدههايش عمل بکند يا نه و اگر خواسته باشد عمل هم بکند، موانع قانونی بسيار در پيش دارد و عصبيت قبيلهاي نيز چاشنی اين عقبههای نفس گير قانون است. کرزی، در قبال تقديم آراي مردم هزاره، وزارتخانههای را به آنها اختصاص داده که هيچگونه ارزش ملی و بين المللی ندارد و در واقع بود و نبودش برای احقاق حقوق هزاره نقش ندارد و اگر چنانچه در آينده کوچیها به سرزمين هزارستان تجاوز کنند و بر فرض(گرچه تا امروز چنين فرضی محقق نشده) وزرای هزاره به عنوان اعتراض وزارتخانه را ترک کنند، آب از آب تکان نمیخورد. اما اگر وزارتخانههای کليدی چون، دفاع، امنيت ملی، داخله، اقتصاد و اطلاعات، وزيرش يک هزاره باشد و در مواقع بحرانهای چون کوچیگری ويا تقسيم ناعادلانه بودجه ولايات و انکشافات ناموزون، به عنوان اعتراض وزارتخانه را ترک کند، بحران ملی و واکنش بين الملی را به دنبال دارد و مسأله مشروعيت دولت را پيش میکشد و نهادهای حقوقی بين المللی را وادار به موضع گير نموده پيگری حقوقی بين المللی را به همرا دارد. شهيد مزاری نيز وزارتخانههای کليدی را برای همين مسأله می خواست و درحقيقت مزاری وزارتخانههای کليدی را برای خود وزارت نمیخواست، بلکه وزارتخانههای کليدی را به عنوان يک ضمانت اجرايی توافقات مدنی و احقاق حق شهروندی براي مردم هزاره میخواست. اما امروزه مدعيان راه مزاری و چمبرزنان بر سفره نهضت مزاری، در قمار سياست، قافيه را باختهاند. تنها به چند وزارتخانه مرده و سوخته دل خوش نمودهاند. اين برای اين است که مزاری قدرت را برای خود و خانواده خود نمیخواست و اين حضرات قدرت را برای خود و نور چشمیهای خود میخواهند.[15] ديديم كه ايل وتبار كرزي در پارلمان با چند وزير هزاره چگونه رفتار كردند كه از تعصب نژادي استفاده نمودند، از رأي اعتماد به وزراي هزاره خوداري كردند. مردم هزاره در روز انتخابات رياست جمهوري، حضور حداكثري خود را براي رأي دادن به كرزي (كه يك پشتون متعصب وقبيلهگرا است)، نشان دادند، ولي دريغ از اين همه رأي ملت هزاره كه امروز وزراي اين مردم براي دستيبابي به حقوق خويش پيش ديگران دست دراز كنند، براي احقاق حق بايد مردانه وارد ميدان سياست شد. در اين اينجا لازم است كه براي مستند نمودن اين نوشته، توجه خوانندگان محترم را به جدول و نمودارآماري كارمندان وزارتخانهها وادارت دولت جمهوري اسلامي افغانستان (از بست 3 الي خارج رتبه[16] برحسب قوم)، كه از سوي دارالانشاي شوراي وزيران در سال 2003م منتشر شده است، معطوف مينماييم. البته آماري جديدتر در سالهاي أخير وجود دارد كه درصد مشاركت هزارهها در ادارات دولتي را بسيار پايينتر نشان ميدهد. كه فعلاً در دست ندارم. مجموع كل وزارت ها و ادارات مجموع كارمندان= 9608
جدول(شماره3) مربوط به آمار كل كارمندان دولت برحسب اقوام
نمودار(شماره1) نشان دهنده مجموع كارمندان دولت برحسب اقوام
[1] . خبرنگار CNN اظهار داشت كه اين كار فقط از عهده اسامه بن لادن بر ميآيد كه در كوههاي توره بوره من او را ديدهام و اكنون در افغانستان است. [2] . اولين زني كه از مردم هزاره به معاونت رياست جمهوري اسلامي افغانستان انتخاب گرديد. [3] . در حادثه ترويستي بغلان در 15 عقرب سال 1386 به شهادت رسيد. [4] . همان. [5] يگانه سفير تبعيدی مردم هزاره است که به تعداد هفت تن از شهروندان کشور افغانستان، در ليبی زندگي ميكنند. در آن كشور مشغول بودند. از حدود 180 پست سفارتخانههای افغانستان در خارج از كشور فقط يک پست سفارت نصيب مردم هزاره شده است که اين خود تبعيض حاکميت کنونی را در برابر مردم هزاره نشان ميدهد. برای مردم هزاره اين احساس پيدا شده است که هنوز دروازههای وزارت امورخارجه مانند دورههاي گذشته بروی مردم ما باز نبوده و صرفاٌ شعار دموکراسی در حرف و تبليغات مقامات دولتی به نمايش گذاشته ميشود و بس..!! [6] . جوان ترين ولسوال است. [7]. او نخستين زني است كه به عنوان شهردار از سوي دولت افغانستان، در ولايت دايكندي انتخاب شده است، اين مسأله در حالي صورت گرفته است، شهردار سابق که به تاييد والی اين ولايت هارون آرش چندي پيش از مقام شاروالي ولايت دايكندي بر اثر اختلاس بهاي زمينهاي مردم دشت و نيلي متواري شده است، از آنجای كه در دولت افغانستان معمول نيست كه به تعقيب چنين افرادي مأمورين دولتی سرگردان كنند، مشکلات زيادی را برای مردم به ارمغان آورده است بهطوری که يک نمره زمين را به چند فروخته پولهای هنگفتی را به جيب خود زده است. [8] . در مورد آمار هزارهها و در مجموع شيعيان افغانستان بيش از اين درصد را نشان ميدهند، در حالي كه برخي از موسسات بين 30 تا 35درصد، برآورد نمودند. حالا ما به آماري كه در كنفرانس بن مورد پذيرش همگان بودهاند، همان 20درصد فقط هزارهها را قبول داشتند، حالا همان سهم 20درصدي را براي مردم هزاره در كابينه و ادارات دولتي و وزارتخانه اختصاص بدهند. [9] . محمد عوض نبي زاده، نقش و مقام مردم هزاره در دولت و جامعه طي دو و نيم قرن اخير؛http://www.junbesh.net [10] . همان. [11] . در وزارت امور خارجه، همه افراد شيعه كه در دورههاي حكومت موقت و انتقالي و كنوني در اين وزارتخانه به عنوان كارمند استخدام شده بسيار ناچيز است. هر چند در اين أواخر طي يك آزمون و مصاحبه دشوار عدهاي بسيار اندك از مردم شيعه به اين و زارتخانه راه يافتند. قابل ملاحظه نيست و نمي تواند با درصد شمارش كرد. [12]. در ارودي ملي افرادي براي آموزش نظامي در بخشهاي مختلف پذيرفته ميشوند، ولي تا دوره ابتدايي و آموزشهاي سخت را پشت سر ميگذارند از آنجا بيرون ميشوند؛ يعني تبعيض و تعصبات به قدري فشار بر آنها وارد ميسازند، اگر جان خود را بخواهند، بايد از خير آموزش نظامي بگذرند؟! [13] . غلام سخي ارزگاني، صلاحيت نخبگان مردم كشور وبهويژه هزارهها در ادارات دولتي،24جدي1385/ http:www.qoftaman.com [14] . همان. [15] . اسد الله جعفري، كابينه جديد كرزي، سايت جمهوري سكوت.http://www.urazqan.com [16] . بست1 شامل(رئيس جمهور)، بست2 شامل(معاون رئيس جمهور) و بست3 شامل(وزيران) ميگردد. كه اين آمار خارج از اين سه بست است، يعني شامل كارمندان رسمي دولت در ادارات و وزارتخانهها ميشود، خارج رتبه شامل كارمندان قراردادي ميشود.
|
|
|
صفحه اول معارف اخبار مقالات افغانستان قانون اساسي قانون انتخابات قانون رسانه ها آلبوم مصاحبه ها آرشيو تماس با ما در باره ما
Send mail to
daikondi@hotmail.com
with
questions or comments about this web site. Powered by www.aryanic.com |
